浙江开始试点卫计监督执法全过程记录

日前，浙江省卫生监督所召开了行政执法记录仪试点工作会议，来自9个试点单位的代表在会上交流了行政执法记录仪的使用情况。此次会议意味着浙江省建立卫生计生监督执法全过程记录制度进入实质性阶段。

卫生计生监督执法全过程记录制度包括具体工作制度、执法文书、信息系统、手持执法终端、视频监控设施、执法记录仪等方面内容，充分体现利用技术化手段对立案、调查取证、决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录，有效固定保存证据，实现执法环节全程可追溯。

别简单地认为这个制度就是现场全程录像，其实它包括以下方面的内容：

1、建立健全工作制度

建立健全卫生计生监督执法全过程记录具体制度，研究制订卫生计生行政许可、行政检查、在线监测、行政处罚、行政强制、移送司法等执法行为工作规范；

健全调查取证工作，建立异地行政执法协助制度。按照省政府建立全省统一的投诉举报网络平台的要求，完善卫生计生监督执法投诉举报处理机制，切实维护人民群众的合法权益。

建立省卫生计生委重大行政执法决定法制审核制度，重大行政执法决定未经法制审核或者审核未通过的，不得作出行政决定。

2、按照规范使用文书

要建立、完善本单位卫生计生行政执法文书的起草、流转、审核、签发以及用印等相关的管理制度。

3、推进记录仪使用试点

省卫生计生委在本省范围内选择有条件的监督执法机构先行开展执法记录仪使用试点工作，明确执法记录仪的使用范围，规范使用要求，及时总结执法记录仪使用的经验和不足。

4、依托互联网完善执法全过程记录

利用移动设备作为执法终端，快速有效地获取现场检查、取证、上传及打印文书等监督信息。逐步推广安装视频监控设施，开展生活饮用水、医疗废物和餐饮具集中消毒服务机构的“在线监测、监控”，实时监督行政相对人依法履行法定义务。安装询问用房视频监控设备，真实记录询问、陈述申辩、听证过程声音及图像数据。依托“智慧浙江”信息系统，规范制作卫生行政执法文书，及时正确统计全省卫生计生监督执法信息。

据透露，《浙江省卫生计生监督执法全过程记录制度》正式版将在10月下发，届时将要求全省各级卫生计生行政部门及其监督机构依照执行，进一步规范本省卫生计生监督执法流程，全过程记录卫生计生监督执法行为，做到严格规范公正文明地执法。